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发展政策国际研讨会在上海召开

来源:未知 作者:湖北日报2 人气: 发布时间:2019-03-11
摘要:发展政策国际研讨会在上海召开 中欧区域治理与融合发展政策国际研讨会日前在上海外国语大学召开。会议旨在研究欧盟推进区域治理和融合发展的政策和举措以及应对国家和地区人口、经济、历史和社会差异问题的路径和方法,兼顾探讨其经验对中国区域治理和均衡发
发展政策国际研讨会在上海召开







       中欧区域治理与融合发展政策国际研讨会日前在上海外国语大学召开。会议旨在研究欧盟推进区域治理和融合发展的政策和举措以及应对国家和地区人口、经济、历史和社会差异问题的路径和方法,兼顾探讨其经验对中国区域治理和均衡发展的启示,共商促进中欧区域发展的治理模式和有效路径以及中欧在区域发展方面的合作潜力。在一天半的会议中,来自中国和欧盟的官员与学者积极开展对话,中欧双方在区域合作领域的交流意愿非常强烈,双方高度肯定了中欧在区域治理与融合发展领域取得的杰出成绩,并对中欧携手推动区域治理与融合发展提出了许多宝贵的建议。

  上海外国语大学党委书记姜锋认为,研究和探讨区域治理与融合对于欧盟和中国发展都具有极其重要的意义,上外正致力于建成在国别区域全球知识领域特色鲜明的世界一流外国语大学,也肩负着为国别区域全球知识做出贡献的使命,上外正计划为欧盟研究提供更广阔平台,期待和欧盟各国以及国内各位学者保持密切的合作。

  艾伯特基金会上海代表处主任潘启泰介绍了欧盟长期关注加强区域凝聚力的融合政策,以消除欧盟区域间的不平衡和区域发展的不均衡,提升欧盟的整体竞争力。他表示,欧洲政界和学界对于当前中国的区域发展政策研究非常关注。他相信,中欧双方可以通过区域合作领域的交流与合作,更好解决各自区域发展不平衡的问题。

  上海欧洲学会会长徐明棋介绍了中国经济凝聚力当前的机遇和挑战。他指出,得益于政府管理和统一的财政、货币政策,大规模的区域转移以及比较有效的产业结构的政策,中国在过去40多年的整体经济发展过程当中,区域不平衡和人均GDP差距不断缩小。目前中国GDP增长速度正从高速往中高速转型,很大程度上是由于整体经济出现了转向以服务业为主等结构性的变化。虽然存在一定阻力和挑战,但如果有进一步扩大开放、精准扶贫等政策保障,未来中国经济的韧性仍然持续维持,区域经济会更加平衡发展,区域平衡仍将不断改善,呈现向好趋势。

  原欧盟委员会地区和城市发展政策司司长德法回顾了欧盟凝聚政策的历史背景、制定过程和法律基础。他指出,欧洲凝聚政策的目的是希望缩小地区差距,促进欧洲一体化的发展,业已形成欧盟和成员国以及各地区共同管理和运作、欧盟委员会负责监督的多层级治理体制。他认为,欧盟凝聚政策在三个方面表现突出:凝聚基金投入产出高(投入1欧元就可以产出2.7欧元的GDP);东欧国家最受益;欧盟所有国家都从凝聚政策中收益,欠发达国家购买力的提升推动了富裕国家的经济增长,但目前英国脱欧、欧盟设置新的优先事项等给欧盟带来预算压力,政策的灵活性及其整体效益都有待进一步提高。

  西匈牙利大学经济学院普加灿教授则在报告中认为欧盟凝聚政策的成效最终是有限的。凝聚政策固然使欧盟整体GDP有所增长,但德国主张的紧缩政策对欧盟的影响更大。在这一政策主导下,希腊、意大利和西班牙等国家的国民经济遇到很大的问题,抵消了欧盟凝聚基金带来的正向效应。和欧盟不同的是,中国在面对世界金融危机和财政危机时采取了刺激政策,随着中国高速铁路网等基础设施的建设,刺激政策既推动了经济增长,又缩小了地区差距。这一点值得欧盟学习与借鉴。英国研究中心郭小雨博士的主题是欧洲对世界秩序形成的贡献及其造成的危机——从卡尔·施密特的《大地之法》说起。她从“中国当下掀起的卡尔施密特热”这一现象出发,来重新理解政治概念以及概念下的世界秩序,进一步追问起点正义和程序正义,点明法律与秩序之间的沟壑。她认为,随着欧洲中心秩序解体、美国转向单边主义外交方向,从空间秩序的角度来看,中欧大陆形成共同实践主体,共同应对气候、环境等众多问题,可为中欧合作创造基础。

  上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任、上海欧洲学会学术研究部主任忻华教授向与会学者报告了欧盟区域治理对东亚地区一体化合作的启示。他指出,欧盟在经历了多边协作的治理机制、常设型的共同治理机制、相对集权中央化的常设的管理制度、政治上的整合和类似联邦机构的中央政府五个时期之后已成为一体化程度较高的地区,对东亚一体化进程有一定启示意义。他认为,目前东亚有双边和多边自由贸易架构,但尚未实现地区内一体化架构安排,东亚一体化可以从欧盟逐层递进的一体化进程中吸取经验,逐步实现从自由贸易到货币金融一体化甚至政治一体化的东亚命运共同体。上海外国语大学国际关系与公共事务学院刘宏松教授就中欧协调与亚投行治理规则的形成与与会学者交流。他表示,亚投行的治理规则在中欧协调基础上制定,而且欧洲国家的加入使亚投行有了更多的金融资源,也使得其他国家对亚投行的治理能力有了更强的信心,从而吸引了更多国家的加入。

  与会学者还探讨了欧盟凝聚和融合政策制定的历史进程及其影响与挑战。

责任编辑:湖北日报2

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